钢城区人力资源产业园区

• 【投资商河县】2018年商河县政府工作报告

  2018年1月17日在商河县第十八届人民代表大会第二次会议上商河县县长郅颂各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届县政府的开局之年，也是商河立足新起点、实现新突破的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，解放思想，提升境界，自我加压，奋力进取，圆满完成县十八届人大一次会议确定的各项任务，顺利实现“一年夯实基础”的工作计划，商河加快发展跨越发展迈出新的步伐。经济发展跑出新速度。坚持把加快发展作为第一要务，积极融入全市快干实干、跨越发展大格局，全面拉起商河发展速度。2017年，全县完成一般公共预算收入100116万元，突破10亿元，同比增长20.7%;预计完成地区生产总值200亿元、固定资产投资153亿元、社会消费品零售总额96亿元、规模以上工业增加值55亿元，同比分别增长8.5%、20%、13%、15%，以上五大主要经济指标增幅全部超过全市平均水平。发展质量实现新提升。新增市级以上农业龙头企业7家，净增“四上”企业25家，三次产业比例调整为25.3：38.6：36.1，二三产业比重比去年提高1.7个百分点。2017年税收占财政收入的比重为78.39%，比去年提高3.1个百分点。111月份预计实现高新技术产业产值32.5亿元，占规模以上工业总产值的比重为16%，比年初提高3.7个百分点。截至11月底，全县金融机构存贷比为62.5%，比年初提高12.5个百分点。招商引资取得新突破。完善招商引资推进机制和考核体系，实行精准招商、定点招商、全员招商。2017年签约内资项目121个，计划总投资204.8亿元，其中过10亿元项目3个、过亿元项目99个，山东高速新材料、20万平温泉花卉产业基地等13个项目实现当年签约、当年投产，国瑞风电、英旭环保等42个项目实现当年签约、当年开工，山东凯文科技职业学院(本科)签约落户、实现商河高等教育的突破。2017年新签外资项目4个、计划总投资20.2亿元，与美国康宁公司达成合作意向。项目建设趟出新路子。强化开工导向，优化推进流程，11个市级重点项目累计完成投资73.4亿元，超额完成年度投资计划。引入社会资本，拓宽融资渠道，PPP项目入库16个、总投资32.7亿元，其中公路及桥梁项目建设完成，供排水一体化、西城区教育集团、开发区环保节能材料与装备特色产业基地3个项目开工建设，市民服务中心项目签约落地。城乡建设拉开新框架。继续推行“货币化+房票”安置方式，到位棚改资金17亿元，完成签约搬迁2135户、40.26万平方米，创商河历史新高;2017年全县商品房销售面积、销售额同比分别增长30%和86%。南部新城开发破题提速，北纬37°温泉悠养小镇完成一期住宅建设、启动温泉功能项目建设，清水湖公园基本建成;西部新城开发取得实质性进展，郊野公园建成使用，学校、道路、管网等配套设施开工建设，土地熟化、产业导入等工作启动实施。镇村功能形象不断提升，玉皇庙镇成功创建全市第一个“全国特色小镇”，贾庄镇入选全省第二批特色小镇、获批山东省绿色生态示范城镇，玉南社区获评首批全国农村社区示范单位，龙桑寺镇刘集村获评第五届全国文明村，全县新建美丽乡村示范村19个。生态建设取得新成效。积极应对环保部督查巡查和中央环保督察，取缔“散乱污”企业314家，拆除燃煤锅炉44台、低空排烟设施445台，完成气代煤、电代煤改造12591户，12件中央环保督察组移交案件和134个环保部强化督查问题全部整改到位。新增城区绿化面积54万平方米、全县造林面积2.27万亩，全面推行“河长制”，强力推动“清河行动”，顺利完成畜禽养殖“三区”划定，在全市空气、水质量月度考核中持续位居前列。成功举办第三届中国(济南)花卉园艺博览会，获评山东省休闲农业和乡村旅游示范县，通过省级园林城市专家评审。国家生态文明建设示范县创建工作顺利起步，冬季清洁取暖无煤化示范县创建工作启动实施，清源水厂二期、城市污水处理厂二期、开发区污水处理厂二期和垃圾处理场改造项目顺利推进，对直供直排地热取暖进行回灌改造，生态建设不断向纵深迈进。改革创新培育新优势。全面推进特色装备制造工业园、高端原料药产业基地、环保节能材料与装备特色产业基地3个专业园区建设招商，引入中国绿地博大绿泽集团完善园区基础设施，承接审批权力下放，实施园区配套改革，开发区发展活力明显增强。与山东省科学院合作，设立产学研协同创新基金;与济南高新财金控股集团合作，设立工业发展基金;与济南产业发展投资集团合作，设立产业投资基金;县财政出资设立企业转贷应急资金，科技、金融创新取得新突破。县域农业大数据中心落户商河，联荷电商产业园入驻企业42家、注册企业104家，51种商河农特产品上线销售，2017年全县电子商务交易额17.3亿元，同比增长13.6%。完成粮食安全省长责任制考核、菜篮子市长负责制考核和国有林场改革，入选全国第一批畜禽粪污资源化利用试点县，获评全国第一个农作物品种展示示范中心，开展农村集体产权制度改革试点，推进省级农业高新技术产业开发区创建，农业农村发展释放新活力。深入推进商事制度改革，全年新登记各类市场主体5109户，同比增长32.5%。扎实开展构建开放型经济新体制综合试点试验工作，经济开发区“管委会+公司”管理模式、县域电子商务发展新模式被纳入全市首批实践案例。民生保障增添新福祉。15件民生实事顺利完成，民生社会事业投入30.1亿元，占财政总支出的比重为84.4%。深入推进精准扶贫、精准脱贫，实现43个贫困村、3281人脱贫退出，圆满完成市下达的年度脱贫任务目标。清华园学校一期工程建成使用，弘德中学教学楼、郑路镇展家小学教学综合楼等项目顺利完工，全县新增中小学教学班169个、学位7965个，高考本科上线率比去年提高11.9%。疾控中心公共卫生综合楼建成使用，中医院医技综合楼完成主体建设，全国中医药工作先进县创建工作完成验收，卫计服务水平不断提升。G340东子线及S240盐济线商河绕城段改建工程顺利推进，4条县乡路和7座公路桥改造完成，硬化农村街巷1790条、改造农村危房717户、完成农村改厕26186户，群众出行条件和生活环境进一步改善。成功举办第三届青年创业大赛，累计发放创业担保贴息贷款3140万元、同比增长63%，全年新增城镇就业2398人、转移农村劳动力11166人，预计2017年城镇居民、农村居民人均可支配收入25770元和13751元，均同比增长8.5%。连续13年提高企业退休人员养老待遇、连续7年提高城乡居民养老待遇，新建城市社区老年人日间照料中心4处、农村幸福院27处，提高农村低保补助标准、五保分散供养标准，建成阳光民生救助中心，社会保障水平进一步提高。双拥共建、国防教育动员、人防建设、油区管理及文化、科技、广播电视、体育、农机、气象、统计、审计、史志、民族宗教、外事侨务等事业都实现新的发展。社会治理开创新局面。坚决贯彻中央和省市指示精神，圆满完成十九大安保维稳任务。为10家企业补办不动产证，启动划拨土地上城镇住房过户工作，温泉国际、豪门又一城三期项目成功盘活，中央华府项目完成回迁，历史遗留问题处理取得突破性进展。强力推进拆违拆临、建绿透绿，累计拆除违法违章建设6387处、129.8万平方米，违法违规户外广告3469处、4.4万平方米，拆后建绿5.2万平方米。全面启动智慧城市平安板块建设，命案现案连续12年全破，刑事立案同比下降35.7%，群众安全感持续位居全市首位、全省前列。全面加强12345市民服务热线工作，坚持问题导向，回应群众诉求，群众满意率为95.37%，同比提高6.41个百分点。省级食品安全先进县创建工作扎实推进，安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设初见成效，信访工作制度和应急管理体系不断完善，社会大局保持和谐稳定。政府效能再上新台阶。牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，思想政治基础进一步夯实。严格落实重点工作和重点项目领导小组及指挥部工作制度，健全完善政府常务会、政府党组会、县长办公会等议事规则和议事程序，决策能力和落实水平不断提高。深入推进政府职能转变，规范和加强政务服务中心审批服务事项进驻工作，扎实做好政务公开，行政效能进一步提高。认真落实县人大及其常委会决定决议，主动接受县政协民主监督和社会监督、舆论监督，全年办理人大代表建议87件、政协委员提案79件。严格落实党风廉政建设责任制，深入落实中央八项规定精神，加强公共资源交易和国有资产经营管理，支持纪检监察机关依纪依规执纪审查，维护了政府清正廉洁的良好形象。各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在快干实干中迈上了新起点。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，更是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!同时，我们也清醒认识到，发展进程中还存在不少困难和问题：一是经济总量小、财政实力弱的县情实际还没有根本改变，加快发展仍然是商河的中心任务，埋头苦干依然是我们要长期坚持的状态;二是项目推进和产业培育的速度不快，实体经济还很薄弱;三是城乡统筹和民生保障的任务繁重，公共服务水平还需提高;四是干部抓执行、抓落实的能力还不能适应跨越赶超的形势要求，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，全力加以解决。 二、2018年目标任务和工作重点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是商河“破题起势”的攻坚之年。从全国看，党的十九大作出了“实施乡村振兴战略”的重大部署，中央经济工作会议明确提出“农业政策从增产导向转向提质导向”，将为我县生态循环农业示范区建设带来更多政策机遇。从省市看，省委省政府支持济南建设新旧动能转换先行区，市委市政府加快实施“携河北跨”战略和十大千亿产业振兴计划，将对我县产生巨大的辐射带动作用，为招商引资和培植现代特色产业创造有利条件。从我县自身看，济乐高速公路南延线开工建设，济滨城际铁路、通用航空机场积极推进，我县交通瓶颈进一步破解;随着山东高速新材料、20万平温泉花卉产业基地等一批重大项目的投产达效，我县实体经济基础进一步夯实;特别是经过近年来的发展实践，我们的发展思路日渐清晰，工作机制日趋完善，全县上下干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心决心，真抓实干，努力工作，就一定能够在新起点上开创商河加快发展跨越发展新局面。根据县委十三届三次全体会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，对标全市“1+454”工作体系，坚定“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的发展思路，实施建设生态宜居城市、培植现代特色产业的“双轮驱动”战略，把握“突破县城、聚焦园区、培育特色街镇”的工作布局，着重抓好招商引资、项目建设、棚改旧改、拆违拆临建绿透绿、旧城更新、新区拓展、实体经济、省级文明县和国家生态文明建设示范县创建八项重点工作，打好脱贫、治霾、园区建设三大攻坚战，完善工作保障体系，全力打造以现代农业为基础的生态循环农业示范区、以温泉为特色的健康养生休闲度假区、以特色产业为引领的现代工业聚集区，努力建设生态宜居、经济发达、人民富裕、和谐稳定的现代化省会强县。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，规模以上工业增加值增长12%，实际利用内资增长20%，进出口总额增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长9%，人口自然增长率控制在10‰以内。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）坚定不移发展实体经济，促进产业转型升级。坚定“产业强县”思路，对接济南新旧动能转换先行区建设和十大千亿产业振兴计划，加快培植现代特色产业。做强工业。以打造现代工业聚集区为目标，坚持特色引领，发挥比较优势，推进建链、补链、壮链，把牢工业主攻方向。聚焦开发区发展，完善产业定位，推进规划扩容，加快特色装备制造工业园、高端原料药产业基地、环保节能材料与装备特色产业基地等专业园区建设招商，深入推进审批权力下放、体制机制创新、闲置土地清理和产城一体化发展，加快基础设施PPP项目建设，打造工业发展平台。坚持抓大不放小、抓新不放旧，加强178家规模以上工业企业运行监测，做好竣工投产企业、规下成长企业纳新入库，加快山东高速新材料、国瑞风电等工业项目建设，分类分企施策，跟上靠上服务，壮大工业市场主体。对接落实国家和省市支持工业经济发展的政策措施，完善落实《商河县人民政府关于加快工业企业发展壮大的意见》，用足用好产学研协同创新基金、产业投资基金、工业发展基金和企业转贷应急资金，全面加强企业家队伍建设，继续实行先进企业评选奖励办法，激发工业发展活力。做精农业。落实乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农，打造生态循环农业示范区。高效推进天鸿、佰泽泉郡、玉皇庙三大田园综合体项目，建设高标准农田和高端绿色种养产业园，搭建农产品物流中心、互联网交易平台和科技创新服务平台，打造美丽社区，配套建设田园文化艺术小镇，促进农业与二三产业融合发展。主动承接京津冀花卉企业转移，加快建设大型花卉产业园区，打造“温泉花乡、北方花都”。在持续办好花博会的同时，积极承办国家和省市农业会展，加快农业交流合作步伐。巩固国家级出口农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县创建成果，认证“三品一标”，打造区域品牌，构建农业标准化生产体系。巩固农村土地经营权确权登记颁证成果，全面推开农村集体产权制度改革，积极培育新型农业经营主体，构建农业规范化产业体系。深入推进优质粮食工程和20万亩粮食高产创建示范区建设，扎实做好良种供应、病虫害防治、农机推广和气象服务，构建农业社会化服务体系。统筹整合财政涉农资金，全面落实粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，深入推进商中河、临商河、商东河治理工程，不断夯实农业发展基础。做大服务业。突出温泉特色，高起点编制全域旅游规划，策划包装旅游项目，健全完善服务体系，组织各类节事活动，建设以观光、休闲、度假为主题的现代旅游体系，打造健康养生休闲度假区。坚持市场导向，推进跨界融合，建设商中路商贸中心组团，提升联荷电商产业园，统筹存量和增量、上行和下行，促进传统商贸和电商产业齐头并进、共同发展。结合旧城更新和新城开发，引进一批实力强、信誉好的房地产企业，加强物业管理，发展物业经济，促进房地产业持续健康发展。加快推进文化、大健康等现代服务业发展，不断提升第三产业档次。 （二）坚定不移实施项目带动，增强经济发展后劲。强化“项目为王、项目为先”理念，以产业培育为导向，构建项目签约落地、开工建设、投产达效的梯次推进格局，加快培植新的经济增长点。精准招商引资。深入推进精准招商，抢抓京津冀产业转移和济南新旧动能转换先行区建设机遇，集中攻坚一批带动能力强、税收贡献大的龙头项目和成长性好、附加值高的配套项目。扎实开展产业招商、专业招商、以商招商，坚持全员招商，探索资本招商，深化平台招商，完善落实招商引资项目联席会议制度，提高招商引资能力水平。对接城市总体规划和土地利用总体规划，科学规划产业布局，促进项目一次落地，防止项目多次选址。更加注重选商选资，严格项目评估，强化源头控制，提高项目引进质量。加快项目建设。坚定“时辰可拖、日期不可拖”理念，着力抓好总投资295亿元、年度计划投资105亿元的7个市级重点项目，强化开工导向，加快施工进度，锁定完工节点，促进项目建设提速提效。加强项目策划论证，及早谋划2019年、2020年重点项目，完善落实预备库、储备库、建设库“三位一体”重点项目管理体制。深入实施重点项目审批领导小组工作制度，充分发挥项目推进办公室牵头抓总作用，健全完善三级督查督办体系，在法律政策框架内增加并联环节、实行容缺受理，为项目建设提供强力保障。加大对上争取。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，主动对接山东新旧动能转换工程，着眼打破交通瓶颈、培植特色产业和补齐民生短板，有针对性地做好项目策划包装，最大限度地争取上级政策和资金。认真学习贯彻市委十一届三次全体会议、市“两会”精神，主动对接济南“携河北跨”战略、新旧动能转换先行区建设和十大千亿产业振兴计划，在济南所需、商河所长的结合点上出好题目、争取支持，更好更快融入全市发展大局。支持国投集团做大做强，推进工业发展基金、产业投资基金落地运行，成立城市发展基金，深化政府和社会资本合作，提高政府投融资能力。 （三）坚定不移统筹城乡发展，建设生态宜居城市。坚持以城聚产、以产兴城，突出生态特色，推进产城融合，打造宜业宜居的城乡环境。推进县城扩容提质。完成城市总体规划(20152035年)报批，同步开展城市设计研究和控制性详细规划编制，加强重点片区修建性详细规划审查，发挥规划调控作用，引领县城建设发展。完成4206套棚改任务，新建银河路中段和花园街西延线，打通田园路，整治环城河，实施管网修复和老旧小区改造，提升老城区功能形象。南部新城开工建设温泉MALL、温泉小镇和市民服务中心、市政配套工程，加快国家农业科技园区和城区产业园建设招商;西部新城完成8个村庄搬迁，打造长青河景观轴，推进道路、管网等基础设施建设，加快土地熟化、公共配套和产业导入步伐，进一步拉开县城发展框架。对标全市城市管理综合考评，践行“721工作法”和“绣花精神”，做实做细广告牌匾、占道经营、线杆整治和环境卫生保洁、交通秩序管理等工作，全面提升城市面貌。推进城镇特色发展。建立落实县镇联动机制，坚持分类指导、科学调控，推进城镇特色培育、优势互补。加快玉皇庙“玻璃小镇”建设，深化与经济开发区的对接融合，统筹发展玻璃制造、机械加工和包装产业，向全国最优特色小镇看齐、向山东新生小城市冲刺。加快贾庄“高端精纺小镇”建设，深化与西部新城的对接融合，统筹发展高端精纺、新型建材和休闲旅游产业，推进绿色生态建设，提升城镇综合实力。立足资源禀赋和比较优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，完善城镇总体规划，加快其他街镇发展，建设环境优美、人口集中、产业集聚的特色小镇。高标准建设20个美丽乡村示范村，深入推进城乡环卫一体化，不断改善镇村环境面貌。推进生态文明建设。主动适应环保新形势，严格落实党政同责、一岗双责，完善环境监管体系，提升环境保护水平。全面加强扬尘治理，不断提高重污染天气预警水平，坚决打赢治霾攻坚战。继续做好气代煤、电代煤改造工作，规范地热资源开发利用，抓住亚行贷款机遇，争创冬季清洁取暖无煤化示范县。持续抓好城乡绿化，新增城区绿化面积45万平方米、全县造林面积1.8万亩。全面实行“河长制”，加快城市污水处理厂二期、开发区污水处理厂二期工程建设，进一步改善水生态环境。加快实施畜禽粪污资源化利用试点县项目，积极创建畜牧业绿色发展示范县。推进国家生态文明建设示范县创建，启动国家级园林城市创建，加快既有居住建筑节能改造，力促生态文明建设不断向纵深迈进。 （四）坚定不移增进民生福祉，保障群众安居乐业。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，认真办好10件民生实事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。提高社会保障水平。对标贫困村、贫困户脱贫标准，全面开展“回头看”，补齐工作短板，夯实全面脱贫基础;坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续打造扶贫产业，促进群众持续稳定增收。坚持以政策驱动就业、以创业带动就业，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训模式，努力稳定和扩大就业。实施全民参保登记计划，完善社保基金安全监管，向应保尽保不懈努力。新建2处城市社区老年人日间照料中心和10处农村幸福院，推进街镇敬老院改造提升，在继续落实90周岁以上老年人高龄津贴的同时，为8089周岁无离退休金老年人发放高龄津贴。启动农村道路“户户通”工程，完成农村无害化厕所改造5万户，改善农村人居环境。提高城乡低保补助标准，加强残疾人康复机构、特困人员供养机构和阳光民生救助中心规范化建设，保障困难群众生活。加快社会事业发展。制定实施城区教育规划，开工建设第三实验小学、第三实验幼儿园，加快推进西部新城高中和九年一贯制学校建设，深化教育教学改革，努力办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，推进县医院门诊综合楼等重点项目建设，加强中医药工作，深入落实“全面两孩”政策，促进卫计事业持续快速发展。开通城区2路公交，改造白大路、刘集桥，协调推进G340东子线及S240盐济线商河绕城段改建工程，大力实施农村公路安全生命防护工程，争创省级“四好农村路”示范县、城乡交通运输一体化建设工程示范县。加快清源水厂二期工程建设，实施城区供水设施改造项目，推进农村饮水安全巩固提升工程，保障城乡群众饮水安全。大力弘扬以鼓子秧歌为代表的传统文化，精心策划节庆晚会和文艺演出，丰富群众精神文化生活。统筹做好国防、统计、审计、广播电视、物价、史志、民族宗教、外事侨务、红十字等工作，促进各项事业全面进步。推进社会治理创新。深入推进省级文明县创建工作，进一步优化人文环境。持续推进历史遗留问题化解，有效保障群众合法权益。强力推进拆违拆临、控违控临，做到即拆、即清、即绿。提高城市社区建设覆盖面，建立健全居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”社区治理体系，加快县镇村综治中心建设，深入开展“七五”普法，逐步实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。高标准建设智慧城市平安板块，争创全省首个“规范警务”示范点，打造全省最安全城市名片。深入推进“一网双控”体系建设，扎实开展安全生产大检查，有效防范生产安全事故发生。以创建省级食品安全先进县为抓手，建立健全食品安全治理体系，提高食品安全工作水平。强化“稳控是基础、化解是根本”的理念，完善落实县级领导公开接访和包案制度，有效预防和化解各类矛盾，维护社会和谐稳定大局。 三、大力加强政府自身建设新时代、新征程期待政府有新气象、新作为。我们将与时俱进，锐意进取，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，努力开创政府工作新局面。打造高效政府。深入推进“放管服”改革，全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，加强政务服务中心建设，优化政务办理流程，全面改善营商环境。加强事前调查研究、事中督查督办、事后考评问效，扎实开展媒体问政和政风评议，倒逼责任落实落细，推动工作提速提效。倡导“以结果论成败、以落实工作能力论英雄”的理念，激发政府工作人员想为愿为、实在实干的内生动力，让抓落实蔚然成风，让提效能永无止境。打造为民政府。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把为民情怀贯穿政府工作全过程，让群众感知政府的责任、坚定发展的信心。加强12345市民服务热线工作，完善落实信息预警、协调联动和督办考核等工作机制，推动政府和群众良性互动，全面提升为民服务水平。持续加大民生投入，优化公共资源配置，高度重视环境保护、征地拆迁等社会民生问题，加强民生项目和专项资金监督管理，坚决维护群众切身利益。打造法治政府。牢固树立法治意识和法治思维，全面落实政府法律顾问制度，扎实开展规范性文件合法性审查，严格执行行政执法责任制，认真做好行政复议、行政应诉和行政调解等工作，不断提高依法行政水平。规范重大行政决策程序，坚持集体研究和民主决策，完善落实政府常务会、领导小组会和公众参与、风险评估等制度机制，提高政府公信力。积极推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，让权力在阳光下运行。打造廉洁政府。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，进一步夯实履职尽责、干事创业的思想政治基础。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，强化预算管理、绩效评估和审计监督，扎实做好重点领域监管，进一步完善廉政风险防控体系。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，提高财政资金使用效益。各位代表，目标催人奋进，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，拼搏进取，砥砺前行，为促进商河加快发展跨越发展，建设生态宜居、经济发达、人民富裕、和谐稳定的现代化省会强县而努力奋斗!

  2025-07-16

• 第七届济南电商博览会闭幕 招商引资与产业协同成效显著

  2021年9月，第七届（济南）电子商务产业博览会暨第四届泉城电商大会在济南成功举办。本届大会由山东省商务厅、济南市政府共同主办，以“发展高质量电商，服务新经济格局”为主题，通过展览展示、论坛研讨、对接洽谈等多元形式，实现意向成交额4.8亿元，招商引资与产业合作成果丰硕，为区域电子商务发展注入强劲动能。 一是参展主体多元，展览内容凸显特色。大会吸引京东、国美、快手等头部电商平台参与，国家能源、中国石化、中国邮政等50余家中央企业及国有企业集中亮相，充分展现电商产业与实体经济的深度融合。来自黄河流域城市、省会经济圈及东西协作地区的15个省份、30余个城市代表团参会，特设“电子商务进农村综合示范县”专区与“济南电商主题形象展区”，集中展示各地特色网红产品，品类丰富，涵盖农产品、手工艺品、数字文创等多个领域。 二是深化区域协作，东西联动成效突出。大会专设东西协作专题展区，邀请甘肃、重庆、青海、西藏、新疆等省（市、自治区）的60余家企业参展，集中展示具有地域特色的民俗文化产品及地方特色商品200余款，促进东西部文化与经济交流。期间举办的“鲁甘东西协作企业对接洽谈会”，聚焦农产品上行、供应链共建等合作方向，推动28家企业达成合作共识，意向合作金额达1.38亿元，为东西部资源互通、优势互补搭建了有效平台。 三是聚焦主题研讨，引领行业发展方向。同期举办的第四届泉城电商大会暨2021“丝路电商”（山东）国际合作发展论坛，设置1个主论坛、4个分论坛及“山东省乡村振兴数字化创新模式”发布会等20余场配套活动。专家学者围绕电子商务融合创新发展、国际合作深化、要素市场化配置等前沿议题展开深入交流，探讨数字经济时代电商产业的发展路径，为推动电商高质量发展提供理论支撑与实践指引。 四是精准对接需求，招商引资成果显著。大会立足产业发展实际，策划“山东新电商供应链对接大会”“电商人才对接洽谈专题活动”，搭建供应链企业、MCN机构、主播、品牌方及生产厂家的高效对接平台，有效促进产业链各环节资源整合，带动现场成交额8000万元，约160家供应链企业达成合作意向。“淘宝直播山东直播基地”“中国5G直播人才培养基地”等十余项重点项目成功签约，落户济南，为当地电商产业发展注入新资源、新活力，助力济南打造区域性电商产业高地。

  2025-07-16

• 【济南招商】山东省汽车流通工作座谈会在济南召开 聚焦行业改革与创新发展

  2018年2月，山东省商务厅在济南组织召开全省汽车流通工作座谈会，旨在贯彻落实全国汽车流通工作会议及全省商务工作会议精神，系统总结并交流近年来山东省汽车流通行业发展经验，部署2018年重点工作任务。此次会议的召开，对优化汽车流通领域营商环境、激发市场活力、促进招商引资和汽车市场持续健康发展具有重要意义。 一、总结行业发展成效，明确阶段性成果。会议指出，近年来山东省汽车流通行业在政策引导和市场驱动下取得积极进展，汽车销量保持稳步增长态势，流通网络体系不断完善，城乡汽车消费市场协同发展。二手车交易市场逐步规范，交易规模持续扩大，为汽车消费市场注入新活力。同时，新能源汽车推广应用工作有序推进，配套基础设施建设得到加强，行业整体呈现出规模扩大、结构优化的良好发展局面，为全省商务经济增长作出了积极贡献。各地商务主管部门在促进汽车消费、优化流通环境等方面积累了丰富经验，通过会议交流进一步凝聚了发展共识。 二、分析行业变革趋势，把握发展新机遇。省商务厅相关负责人在讲话中强调，当前汽车流通行业正经历深刻变革，消费需求呈现日益多元化特征。随着居民生活水平提升，消费者对汽车产品的品质、品牌、服务及个性化需求不断提高，智能化、绿色化成为消费新趋势。供给体系改革持续深化，新能源汽车、智能网联汽车等新产品加速迭代，汽车电商、线上线下融合等新业态新模式蓬勃兴起，推动传统汽车流通模式转型升级。面对新形势，行业需主动适应变革，抓住发展机遇，实现高质量发展。 三、部署2018年重点任务，推动行业创新发展。会议明确，2018年山东省汽车流通工作将围绕三个核心方向展开。一是深化汽车流通业改革，进一步打破行业垄断和市场壁垒，简化汽车流通领域审批流程，优化营商环境，充分激发市场主体活力。二是大力推动汽车流通创新，支持新能源汽车推广应用，完善充电基础设施布局，鼓励发展汽车共享、定制化服务等新模式；规范二手车市场交易秩序，推进二手车交易信息透明化，促进二手车跨区域流通便利化；支持汽车流通企业发展连锁经营、品牌化建设，提升服务质量和效率。三是加强汽车流通行业监管，加快构建行业信用体系，建立健全企业信用档案和失信惩戒机制；强化对汽车销售、维修、报废回收等重点环节的监管，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。 四、强化协同联动，确保工作落地见效。会议要求，各市商务主管部门要切实履行工作职责，加强与发改、公安、市场监管等相关部门的协调配合，形成工作合力。要结合本地汽车市场发展实际，制定具体实施方案，细化工作任务，明确时间节点和责任分工。加强对汽车流通企业的指导和服务，深入企业开展调研，及时掌握行业发展动态，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。通过上下联动、齐抓共管，推动各项工作任务落到实处，共同促进山东省汽车市场持续健康发展。

  2025-07-16

• 【济南招商】中国500强企业高峰论坛平行论坛共商产业创新与城市发展

  2019中国500强企业高峰论坛在济南举行期间，通过12场平行论坛和企业家恳谈会等活动，聚焦智能经济、数字化转型等前沿议题，为济南招商引资与高质量发展注入新动能。来自全国的企业领袖与专家学者围绕产业升级、科技创新展开深度对话，济南市相关负责人在论坛上系统介绍了当地智能制造领域的发展优势与合作机遇。 一、平行论坛覆盖新兴经济全领域 论坛设置的12场平行论坛紧扣经济发展趋势，涵盖智能企业培育、数字化应用实践、绿色转型路径、产业互联网生态构建、5G时代知识产权转化等方向。其中智能制造与高端装备产业分论坛披露，济南已建成山东省首个工业互联网解析二级节点，人工智能联盟企业数量和示范项目规模均居全省首位。相关数据显示，当地通过组建机器人产业协会等措施，加速推动“人工智能+”与传统制造业融合创新。 二、济南展示智能制造集群优势 在专题论坛环节，济南市相关负责人重点推介了当地智能制造产业生态。作为山东省人工智能产业高地，济南不仅拥有52家省级人工智能联盟核心企业，更在首批39个“现代产业集群+人工智能”示范项目中占据主导地位。论坛透露，当地16个工业互联网示范项目已形成技术转化标杆，这种产业集聚效应为高端装备领域的技术迭代与产能升级提供了基础支撑。与会专家认为，这种系统性布局有助于构建从技术研发到场景应用的全链条创新体系。 三、企业家恳谈会凝聚发展共识 作为论坛重要配套活动，中国500强企业恳谈会吸引了多位行业领军者参与。企业家代表从产业链协同、营商环境优化等维度，对济南乃至山东省经济发展提出建设性意见。部分参会企业提出，济南在交通区位、人才储备方面的优势，与智能制造所需的要素资源高度契合，建议进一步加强产学研用深度融合。这种面对面交流机制为地方政府精准对接企业需求提供了有效渠道。 四、城市与产业协同发展成焦点 论坛形成的共识表明，以济南为代表的城市正通过“技术赋能+产业集群”双轮驱动模式推进产业升级。相关讨论指出，智能制造等新兴领域的发展需要政策引导、企业创新与城市配套的协同推进。济南在论坛期间展示的产业实践，为其他城市探索传统制造业转型提供了可参考的样本，这种经验交流对于促进区域经济高质量发展具有积极意义。

  2025-07-16

• 济南工业类台资企业复工率达86% 招商引资与复产增效双向发力

  2023年，济南工业类台资企业复工率达86%，招商引资与复工复产工作协同推进。济南市委台港澳办将疫情防控与台港澳企业复工复产作为重要任务，通过协调防疫物资、解决物流运输难题等举措，保障重点项目顺利推进，为台资企业在济发展营造良好环境。 （一）强化政策供给，破解复工复产瓶颈。济南市委台港澳办针对台资企业复工复产中的实际困难，建立“一企一策”服务机制。在防疫物资保障方面，积极对接防疫物资生产企业，为台资企业协调口罩、消毒液、测温仪等必要防控物资，缓解企业防疫物资短缺压力。针对物流运输受阻问题，主动与交通、商务等部门沟通，为企业办理运输车辆通行证，打通原材料运输和产品配送通道，确保产业链供应链稳定。同时，梳理中央及地方出台的惠企政策，通过线上宣讲、一对一解读等方式，帮助台资企业了解税收减免、社保缓缴、稳岗补贴等政策内容，指导企业申请政策支持，降低生产经营成本。 （二）深入一线调研，精准对接企业需求。济南市委台港澳办组织工作人员深入台资企业生产一线，开展实地调研走访。在济南联合制罐有限公司，察看生产车间的防疫措施落实情况和生产线运行状态；在济南可口可乐（饮料）有限公司，了解企业原材料储备和市场销售情况；在统一银座有限公司，关注连锁门店的防疫管理和商品供应情况；在沈阳脱普生活用品公司济南分公司，询问日化产品的生产进度和物流配送情况。通过与企业负责人交流座谈，详细听取企业在复工复产中遇到的困难和意见建议，现场协调解决员工返岗、生产要素保障等问题。调研过程中，相关负责人表示将持续优化服务方式，当好服务企业的“店小二”，为企业提供全流程、“保姆式”服务，助力企业尽快恢复正常生产秩序。 （三）企业坚定发展信心，积极恢复生产秩序。驻济台港澳企业对济南市委台港澳办及各部门的帮扶举措给予肯定。企业负责人表示，从中央到地方出台的一系列扶持政策，为企业送上了“定心丸”，有效缓解了疫情带来的经营压力。在政策支持和服务保障下，企业逐步恢复生产能力，员工返岗率不断提高，生产线有序运转。部分企业表示，将抓住复工复产契机，调整生产计划，加大市场开拓力度，同时考虑在济南扩大投资规模，新增生产线或拓展业务领域，为济南经济社会发展贡献力量。 （四）优化营商环境，夯实招商引资基础。济南各区县台港澳部门加强与台商的日常联系，建立常态化沟通机制，及时掌握企业生产经营状况和需求。通过举办线上线下政策宣讲会、项目对接会等活动，搭建政企交流平台，促进台资企业与本地产业链上下游企业合作。同时，济南持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为台资企业在济投资兴业创造便利条件。良好的营商环境和精准的服务保障，不仅推动现有台资企业稳定发展，也为吸引更多台资项目落地济南奠定了基础，实现了疫情防控和经济社会发展目标的协同推进。

  2025-07-16

• 【济南招商】全国医药产业盛会助力济南打造医药生态圈

  2021年全国医药工业信息年会暨中国医药产业百强榜单发布会在济南举办，这是医药行业规格高、规模大、影响力强的年度盛会。会议聚焦医药创新与产业升级，通过政策解读、榜单发布、专题研讨等形式搭建交流合作平台，助力招商引资和产业高质量发展。山东省工业和信息化厅表示，将以此为契机推动医药全产业链协同发展，构建高能生态圈。 一、会议背景与主题定位 全国医药工业信息年会创始于20世纪50年代，由工业和信息化部与地方政府联合指导，中国医药工业信息中心主办。2021年会议选址济南，以"共筑高能生态圈"为主题，重点探讨医药创新研发、儿童用药发展、集中带量采购等核心议题，设置主论坛和30余场分论坛活动。济南市作为承办城市，具备生物医药产业集群优势，拥有国家级生物医药产业基地和多家重点实验室。 二、核心议程与权威发布 会议设置医药创智国家论坛为主论坛，同步举办医院高质量发展、儿童药物发展等分论坛。工信部将发布五大权威榜单：中国医药工业百强榜、研发产品线最佳企业、最具投资价值非上市企业、最具成长力企业、新锐创新力量榜单。特别增设黄河流域九省省会城市生物医药产业研讨会，强化区域协同发展。闭门会议将围绕药品供应保障、医药创新战略等议题展开深度研讨。 三、产业聚焦与发展导向 会议突出三大方向：一是创新药研发与成果转化，探讨临床试验管理改革与上市加速路径；二是儿童用药专项议题，针对儿童用药短缺问题提出解决方案；三是医用耗材集中采购政策分析，研究带量采购对产业格局的影响。济南市借此展示其在化学制药、生物技术、医疗器械等领域的产业基础，吸引优质项目落地。 四、区域协同与生态构建 作为黄河流域中心城市，济南通过会议搭建九省产业合作平台，推动技术转移与产能协作。会议期间组织重点企业考察济南国际医学科学中心、齐鲁制药生物医药产业园等载体，促进资本与项目对接。山东省明确提出将医药产业作为新旧动能转换重点领域，配套专项资金支持创新成果产业化。 五、长效影响与产业升级 该年会持续发挥行业风向标作用，通过发布百强榜单引导资源优化配置。济南市借势强化医药全产业链布局，重点培育创新型龙头企业。会议成果将纳入山东省"十四五"医药产业发展规划，在创新药审批绿色通道、高端人才引进等方面形成政策突破，为医药生态圈建设提供制度保障。

  2025-07-16

• 【投资历城区】2018年济南市历城区政府工作报告

  2018年1月17日在济南市历城区第十八届人民代表大会第二次会议上济南市历城区区长刘科各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府砥砺奋进、争当全市“四个中心”建设排头兵的开局之年，也是历城加快发展、全面提升、阔步前行的一年。在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，区政府团结带领全区人民，全面对标市委“453”工作体系，坚决落实区委“115”工作思路，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，新型城镇化迈出坚实步伐，经济社会发展实现崭新跨越，成功入选全国综合实力百强区、投资潜力百强区、新型城镇化质量百强区和创新创业百强区。四个中心建设势头强劲。经济中心建设大中变强。预计实现地区生产总值840亿元，增长8.1%。完成一般公共预算收入91.5亿元、增长23.7％,其中税收收入79亿元、增长28％，一般公共预算收入增幅和税收收入增幅均位列全市第一。金融中心建设快中增量。预计实现金融业增加值22亿元，增长9%；实现金融税收5.1亿元，增长36.8%。物流中心建设量中提质。5A级物流企业达到6家，占全市60%；预计实现规模以上物流企业营业收入32亿元，增长27%。科创中心建设新中见效。预计高新技术企业产值占规上工业产值比重达到32%，提高1.5个百分点；企业研发投入22.3亿元，占GDP比重达到2.8%，较上年提高0.2个百分点；发明专利增长20%；万人有效发明专利拥有量达到46.5件，位列全省第四。五项重点工作全面推进。招商引资成果丰硕。全年举办3次重点招商项目集中签约活动，总投资1340亿元的70个项目成功签约；预计引进市外投资195亿元，增长30%；引进外资1.68亿美元，增长6.25%。项目建设全面提速。预计完成固定资产投资600亿元，增长26%。100个市、区两级重点项目全部开工，完成投资585.8亿元，完成年计划的120%，其中20个市重点项目完成投资309亿元，完成年计划的132%。棚改旧改（征收拆迁）再创新高。征收拆迁突破千万平米，在全市遥遥领先，弘扬了“华山精神”，创造了“潘田速度”“王舍人、鲍山效率”，拆迁时效不断刷新，成为全市工作亮点。精心抓好棚改安置房项目建设，开工19458户，完成年度任务的2.2倍。拆违拆临（建绿透绿）推进有力。拆除违法建设4951处、418.2万平方米，拆除违法户外广告1117处（块）；清运拆后建筑垃圾405万立方米，实施建绿透绿153处、16.3万平方米。文明城市创建取得决胜。坚持“为民靠民不扰民”的创建理念，全面对标，全员发动，全民参与，在全国文明城市测评中“零失分”，为济南以省会城市第一名成绩摘得“全国文明城市”这块含金量最高的城市荣誉奖牌做出了“历城贡献”。三大攻坚战强势突围。治霾取得实质效果。深入实施大气污染治理十大措施，全力推进节能减排，全区空气良好以上天数159天，同比增加24天，空气质量明显改善。治堵成效逐步显现。全面落实治理交通拥堵十大措施，提升完善交通设施，优化信号灯配时，交通拥堵状况得到初步缓解，交通秩序持续好转。脱贫攻坚成效显著。积极实施精准扶贫、精准脱贫，全面落实医疗、教育、金融等六大类扶贫政策，投资555万元建成扶贫产业项目10个，既有贫困村、户全部脱贫出列。一年来，我们着力做了以下四个方面的工作： （一）着力提升综合经济实力。主动适应经济发展新常态，在新旧动能转换中抢抓机遇、塑造优势。新设立市场主体1.5万家、增长32%，新增注册资本929.1亿元、增长121.3%。现代服务业聚集提升。预计实现服务业增加值503.2亿元，增长9%；现代服务业占第三产业比重达到44.9%，对全区经济增长贡献率达到40%。预计实现社会消费品零售总额546亿元，增长11.5%。新型金融业快速发展，“鑫苑金融大厦”等成为全省民资支持创新创业试验区重要载体，新引进金融项目49个、基金18支，基金管理规模过百亿元；完成规模企业规范化公司改制40家，提前超额完成任务。物流业集聚发展，新签约上海泓钜、香港泉康等现代物流项目5个，盖家沟、佳怡物流园成功创建国家级示范物流园区，零点物流港、维尔康冷链物流园区被评为国家优秀物流园区。工业经济转型升级。预计实现规模以上工业增加值76亿元，增长18.5%。优势传统骨干企业突出创新引领、转换发展动能、抢占行业制高点，齐鲁制药成为山东企业百强中唯一制药企业，济南重工借助盾构机产品实现华丽转身。完成34家化工生产企业“三评级一评价”，关停迁转化工企业13家。完成5个技改项目备案，28家企业的107个项目被列入省创新项目计划，新增省市级企业技术中心4家。东部老工业区16家企业搬迁改造年度任务提前完成，济钢集团克服种种困难，全面关停钢铁生产线，为全市产业转型、加速新旧动能转换和生态建设做出重要贡献。临港经济开发区区位调整获得省政府批复，定位打造先进制造业和高端物流业聚集区，起步区破题起势。都市农业提质增效。启动唐王现代农业产业园规划建设。深化“高标准粮田建设+绿色集成技术推广+适度规模经营”模式，新培育新型农业经营主体34家，新增省市级农业龙头企业4家，新发展规模以上农业园区3家、农业综合体1家。投资3.8亿元，实施河塘治理、水土保持、退耕还果等重点农业产业、基础设施建设项目，农作物耕种收综合机械化率达到90%以上。 （二）着力提升城市功能形象。坚持以新型城镇化为主线，城市建设管理水平得到全面提升。城市组团初步形成。以城市次中心“新东站”和5个区域中心“洪楼、华山、董家、唐冶、港沟”及农旅特色小镇“唐王”为组团的“1+5+1”新型城镇化协同发展框架快速拉开，呈现出空间拓展、竞相发展的新局面。新东站片区集体土地住宅拆迁完美收官，为打造“站城融合”新模板奠定坚实基础。洪楼片区洪翔路东、七里河路西等5个旧城改造项目加快实施，种子市场、小辛工业园项目完成拆迁。华山片区全面转入建设阶段，华山湖一期景观工程对外开放，成为集山水风光与历史人文于一体的济南新地标。华山北片区集体土地拆迁全部完成。郭董片区20村城中村改造拆迁收尾。唐冶（雪山）片区村民乔迁新居，济青高铁产业园、万科城市综合体等项目竞相落户，区便民服务中心开工建设，城市功能日趋完善。港沟（彩石）片区凤鸣路南延等11条道路和配建学校开工建设，万达文旅城、中铁城等项目建设加快推进。唐王农旅特色小镇规划编制完成。交通路网更加通畅。石济客专、济青高铁、邯济铁路沿线拆迁任务全面完成，新东站枢纽、轨道交通、济青高速扩容等高铁高速路网加快建设；工业北路快速路和二环南路东延工程建成通车；港兴路、港九路、彩龙路等145条城乡道路建设改造提升工程全部竣工，农干院路、铁厂北路西延等瓶颈路丁字路全面打通。集中实施农村公路安全生命防护工程，老柳线全国安防示范工程顺利验收。生态建设全面加强。积极配合中央环保督察和环保部强化督查、巡查，156件移交案件全部办结，整改污染源企业160家，取缔关停和改造提升“散乱污”企业831家，淘汰35吨以下燃煤锅炉50台、改造35吨以上9台，取缔低空排烟设施194家，整治不合格餐饮企业1172家；超额完成“气代煤”“电代煤”改造15642户;14个街镇全部建成空气质量自动监测站点。全面落实“河长制”，大辛河、张马河等6条河道黑臭水体整治工程全部竣工，圆满完成75处入河排污口整治；清河行动顺利收官，拆除违法建设248处、49.9万平方米。畜禽养殖全部整改达标。统筹实施城区主次干道、铁路沿线、小清河、茂岭山、裸露土地等绿化工程，新增绿地43.3万平方米。城乡面貌日新月异。开展“城市管理提升”行动，大力推行精细化管理，城管执法权下放、环卫重心下移，增配机械化作业车辆222辆，主次道路保洁面积达到1000万平方米。完成城区福鑫苑等29个老旧小区整治、洪楼南路等7条街道更新提升、91万平方米既有建筑节能改造和花蕾路等20条背街小巷整修工程。整顿规范洪楼夜市、全福零工市场，依法取缔板桥大集和鲍山、闵子骞等马路市场，深入开展沿街建筑立面、广告牌匾、线杆、“三高”沿线脏乱差等专项治理。充分考虑群众生产生活需求，扶持新建10家社区菜市场和43家便民肉菜店。大力实施美丽乡村建设，有效整治农村“三大堆”，改造农村危房96户、无害化厕所3100户。城乡环境秩序明显改善，群众生活更加舒适便利。 （三）着力提升民生幸福指数。努力提供更多、更好的公共服务，打造有温度的城区，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。民生及社会重点事业支出达到52亿元，占一般公共预算支出的80.4%，增长12.2%。民生保障更加有力。在全市率先推行被征地农民参加居民基本养老保险制度。认真做好城乡低保、农村五保和居民基础养老、基本医疗保险等工作。扎实推进全国社区治理暨养老服务创新试验区创建活动，利农养老服务中心代表山东省迎接了全国改革试点考核。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业1.76万人，城镇登记失业率控制在2.56%。教育发展成效显著。城乡基础教育均衡发展。中高考再创佳绩，历城二中普通本科上线率全省领先；高标准推进历城二中新校区建设，新建8所义务教育学校投入使用，7所幼儿园竣工；实施15个大班额治理项目，新增学位17820个;完成校长职级制改革。文化卫生全面发展。广泛开展文化惠民活动，加强社区（村）综合文化服务中心建设，完成区博物馆文物展陈厅改造，区图书馆通过国家一级馆复评。举办区第七届全民健身运动会。探索实施分级诊疗制度，深化公立医院综合改革，开展家庭医生签约服务20.1万人，唐王卫生院、港沟社区卫生服务中心分别获得“全国群众满意乡镇卫生院”“全国优质示范社区卫生服务中心”称号，我区成功创建省级卫生计生综合监督示范区。社会保持和谐稳定。圆满完成十九大安保维稳任务。顺利通过国家食品安全示范城市和省级食品安全先进区验收评估，持续推进安全生产“大快严”专项行动，深化法治历城和平安历城建设，加强应急管理工作，社会更加安全和谐稳定。国防动员、民兵预备役、人防、史志档案、人口计生、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、老龄慈善、红十字会等工作均取得了新的成绩。 （四）着力提升政府履职能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“作风建设年”活动，把全面从严治党要求体现到政府工作中，政府执行力、驾驭力、凝聚力和公信力不断增强。干事作风实。广大干部在干事创业中士气高涨，状态饱满，工作务实，顺利通过了征收拆迁、拆违拆临、中央环保督察、全国文明城市创建、十九大安保维稳等多项重大任务、重要工作的叠加考验。呈现出攻坚克难、争创一流的工作精神面貌，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好发展氛围，锻造出一支“想干事、肯付出、能力强、敢担当”的干部队伍。推动落实快。各级各部门坚持“反应快、启动快、见效快、反馈快”工作理念，积极响应，主动作为，以解决问题为抓手、以推动落实为目标，做到“交办不隔天，问题不过夜”，快速处理及时反馈，举一反三全面提升，实现了快节奏、高效率，彰显了雷厉风行、快干实干的政府鲜明特色。政务服务优。区政务服务平台开通运行，依托“一窗受理”新机制和“全程网办、一网通办”新模式，企业和市民办事更加便捷。在全市率先启动政府部门大部制改革试点，“大水务、大交通、大林业、大建设”整合完毕。持续推进“放管服”改革，研究确定“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，推进商事制度改革，实现“多证合一”、全程电子化登记，在全省率先推进“局所登记一体化”，在全市率先实现证照免费速递。临港经济开发区完成新的管理体制机制改革。启动农村集体产权制度改革试点。开展政府信用体系建设，社会信用信息建设加快推进。法制意识强。深入推进依法行政，充分发挥法律顾问在重大行政决策等工作中的法律咨询顾问作用，全面加强法治政府建设。依法接受人大法律监督和工作监督，认真落实人大及其常委会决定决议，主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督，全年办理各级人大代表建议76件、政协提案117件。推进综合行政执法体制改革，推进跨部门跨领域执法，全面推行“双随机、一公开”监管，政府监管水平进一步提升。同时，圆满完成南部山区管委会职能划转，积极开展与湖南省保靖县结对帮扶工作。各位代表！一年来，全区上下众志成城，成绩有目共睹，发展催人奋进。目标更加坚定。紧紧围绕区委“115”工作思路，坚持新型城镇化这一主线，咬定争当全市“四个中心”建设排头兵、在率先全面建成小康社会中走在前列这一目标，抓铁有痕，踏石留印，持之以恒，持续发力。机制更加健全。坚持“目标导向、问题导向、责任导向、结果导向”，健全“推进机制、责任机制、考核机制、督查机制”，深化共识，细化任务，优化流程，强化落实。思想更加解放。以省会现代化中心城区高标准定位历城，提高思想境界，开拓发展眼界，以改革突破制约，以实干赢得主动，对标先进，拉升标杆，跨越赶超，奋勇争先。合力更加强大。坚持区委坚强领导，几大班子精诚团结，各级领导带头实干、亲力亲为，各级干部爱岗敬业、履职尽责，上下同欲，勠力同心，务实担当，加速发展。民心更加凝聚。坚持以人民为中心的发展思想，发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，群众归属感、获得感、幸福感不断增强，人民群众的关注、支持和参与，使历城更有温度、更富活力、更具动力。各位代表！去年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，是全区上下拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向广大干部群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区发展中还存在许多不平衡不充分的问题，还不能满足人民日益增长的美好生活需要，主要是：实体经济发展动力不足，新兴产业支撑带动能力不强，产业结构仍需优化；城乡区域发展不够均衡，基础设施建设和配套服务仍不够完善，城市功能品质还需拓展提升；生态环境、道路交通、社区管理等方面还存在不少短板，城市管理科学化、精细化水平亟需提高。对此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，勇于担当，全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是市委、市政府《三年行动纲要》的突破之年，是全区加快新型城镇化建设步伐、奋力争当全市“四个中心”建设排头兵的深化之年。做好新的一年工作意义重大，影响深远。2018年政府工作总体要求是：全面学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以实现高质量发展为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快实施新旧动能转换为契机，全面对标市委“1+454”工作体系，坚决落实区委“1+115”工作思路，实施产城融合，强化项目支撑，加快片区开发，推动绿色发展，确保在全面建成小康社会进程中走在前列，加快打造宜居宜业的省会现代化中心城区。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右；一般公共预算收入增长11%左右；固定资产投资增长14%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内。今年预期目标的确定，坚持稳中求进，坚持高质量发展，是积极稳妥的，通过努力是可以实现的。 （一）坚持产业联动，全面壮大经济发展新实力。按照“质量第一，效益优先”的要求，以打造特色楼宇、产业平台为抓手，加快新旧动能接续转换，推动三次产业创新、协调、联动发展，加快构建具有历城特色的现代产业体系。强化产城融合发展。深入挖掘新东站次中心和5个区域性中心等片区发展的潜力优势，用足用好“山东省民间资本支持创新创业试验区”金字招牌，聚焦打造以总部经济为主导的楼宇经济，聚力发展以楼宇经济为支撑的城市经济。全力推进龙湖基金小镇、华润中恒未来城等百亿元签约项目落地开工，加快济青高铁产业园、万达文旅城、梦想小镇等一批新建在建项目建设进度，积极打造“山大路创新创业一条街”，全面激发发展活力。立足于新东站商圈配套和辐射带动作用，着力打造工业北路快速路沿线楼宇经济发展隆起带，使之成为历城重要的城市经济走廊；充分依托城市楼宇资源，大力发展金融、科创、商贸等现代服务业，积极引进国内外大型企业在历城设立总部或区域总部，以及财务公司、资管公司、科研中心、营销中心等总部型机构，努力打造一批税收亿元楼，实现多点开花。坚持量质齐升推进物流总部园区建设，策划引进一批物流总部、信息中心、结算中心，积极推动“内陆港”规划建设，支持现有重点物流企业提档升级，加快实施中国智能骨干网（菜鸟物流）等现代物流项目开工建设，实现物流业网络化、信息化、规模化集群集聚发展。突出实体经济支撑。依托临港开发区，推动产业集群和企业集聚发展。加快临港开发区新区建设，确定新区产业和功能定位，年内完成以智能产业园为主的起步区建设，建成9纵5横共14条、13.4公里园区道路，完善基础配套设施；策划临港开发区产业转化中心；积极推进济钢“四新”产业园落地建设。围绕生物制药、智能制造、新能源、新材料等高新技术产业，全面做好产业关联配套，继续开展“补链、延链、强链”工程，推动新型工业和先进制造业“量变”提升和“质变”突破。推动齐鲁制药董家工业园制剂园项目开工建设，推进实施宏济堂“大健康”中西医及医养结合产业项目，支持济南重工进一步做大做强，推动企业“聚变”转型和“裂变”发展。鼓励引导各类资源支持科技型企业技术创新，扶持培育一批经济效益好、自主创新能力强的中小微企业集群。突出科技成果转化，建设彩石片区科技成果转化中心，依托中物九鼎科技孵化器、济钢创智谷等载体，扶持推动一批重大科研项目和科技成果就地孵化、转化、产业化。确保高新技术产业产值比重增长1.5个百分点，高新技术企业总数达到98家，新增众创空间3家、市级以上孵化器1家。扶优做精现代农业。大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。坚持“质量兴农、绿色兴农”，着力发展都市农业、精致农业，加大财政投入力度，完善农村生产生活基础设施配套，促进农业结构调整，扶持农业龙头企业等规模经营主体建设，支持农业科技创新，鼓励“三品一标”认证和品牌创建，以标准化、基地化、规模化支撑农业品牌化发展。突出“互联网+农业+科技+旅游”发展模式，积极发展生态观光、乡村旅游、林果种植等，推进“种养加、产供销、农工贸”一体化，真正实现一产“接二连三”融合发展，促进农业增产增效，加快农民增收致富。 （二）坚持项目拉动，全面增强区域发展新动能。注重发挥重点项目完善城市功能、发展城市经济、保障改善民生的拉动作用，努力以项目大投入，推动历城大发展。加强项目策划。主动融入“一带一路”等国家、省、市重大战略，抢抓济南市“开放型经济新体制综合试点”和“新旧动能转换先行区”等发展机遇，准确把握政策走向、资本流向、企业意向，进一步增强重大项目谋划储备。尽最大可能放大历城区位优势、产业优势、空间优势，加大对上争取、对内整合、对外开放力度，积极策划承接更多重大项目落户历城。充分发挥政府引导资金撬动作用，促进融资模式和管理方式向多元化转换，着力激发民间投资活力，为加速项目落地开工建设提供资金保障。加大项目招商。聚焦金融、物流等现代服务业和智能制造与高端装备、高新技术等战略性新兴产业，加快建立项目招商信息库，有的放矢，精准招商。大力实施全民招商，重点推进信息化招商，着力突破专业化招商，加强与企业、商会、行业协会、投资咨询等机构合作，拓展社会化招商和以商招商新渠道，不断放大招商连锁效应。依托园区平台资源，加大产业链招商，着力引进一批龙头企业和产业项目。力争全年引进市外资金240亿元以上，新引进亿元以上项目13个，其中10亿元以上项目3个。加快项目落地。坚持以开工建设为目标导向，以协调帮办为问题导向，以压实任务为责任导向，以投产达标为结果导向，重点抓好总投资3296亿元的216个重点项目建设，完成年度投资760亿元以上；其中，市级重点项目25个，总投资1708亿元，完成年度投资350亿元以上。同步抓好总投资869亿元的53个储备项目开工建设。继续实施重大项目区领导联系包挂制度，强化要素保障，实行“管家式”服务，当好“店小二”和“服务员”，推动项目建设提速提效、达产达标。 （三）坚持片区推动，全面构建城市发展新格局。持之以恒、坚定不移地抓实抓牢新型城镇化这条主线，加快推进以人为核心的城镇化进程，为实施新旧动能转换拓展空间、提供平台、打造载体。全面实施组团发展。以新东站省会城市群现代化区域性综合交通枢纽为中心，以工业北路快速路为发展走廊，以二环东路和机场路为南北纽带，串联起5个区域中心和唐王特色镇，统筹推进“1+5+1”城市组团发展，全面建设省会现代化中心城区。依托东客站综合交通枢纽，加快新东站片区规划建设,打造宜居、畅行、活力的城市新中心。继续深化“唐冶”魅力新城建设，加快推进“华山”历史文化名城、“彩港”文旅新城和“郭董”临港产业新区建设,同步启动济钢片区城市规划建设；更加注重从城市的规模扩张向城市的内涵塑造转变，统筹推进洪楼片区城市更新。精心实施唐王特色农旅小镇规划建设。强力推进棚改旧改。完成新东站片区、工业北路沿线、港沟村等拆迁扫尾任务，启动实施华山南片区等征收拆迁工作，基本完成中心城区规划建设用地范围内所有旧村拆迁任务。开工省市棚改安置房11730户，加快郭店、董家、港沟、赵家庄等棚改安置房项目建设。加快推进洪翔路东、七里河路西、小辛工业园等地块旧城改造项目，策划洪北片区、环联小商品市场等旧城改造项目。提升完善基础配套。全力配合推进新东站枢纽工程启用、济青高铁通车、邯济铁路等市级以上重大交通工程建设和黄河公路大桥改扩建、小清河复航等工程启动实施。新建续建和改造提升主次干道53条85公里、村级公路“网化示范县”通村公路45公里、村村通及扶贫道路30公里，全面做好640公里农村公路和800万平方米城区道路养护，不断完善提升城市基础路网。加快东湖、旅游路水厂规划建设，启动张马、围子山、万达、雪山4项110千伏输变电工程，开工建设开元、世纪2项220千伏输变电工程，加快实施城市地下综合管廊和海绵城市建设，推进水、电、气、暖等“四供一排”基础配套设施覆盖延伸。坚持“便民、利民、为民”导向，加强社区公共服务设施建设，配建教育、医疗卫生、社区服务及超市、菜市场等民生设施，打造方便快捷的15分钟社区生活圈。 （四）坚持环境带动，全面打造和谐发展新形象。围绕“城市让生活更美好”，着力改善提升城市发展的“软、硬”环境，努力打造生态优美、管理规范、文明现代、宜居宜业的“齐鲁首邑”新形象。持续提升生态环境。扎实推进大气污染防治工作，强化空气污染源头治理，加快推进东部老工业区企业搬迁改造，实施建设工程扬尘治理精准监管，高压整治工地扬尘、渣土污染和不达标气体排放，做好重污染天气应急减排工作，严格落实防尘、控尘、降尘和减排各项措施，坚决打赢蓝天保卫战，确保空气良好以上天数持续增加，让市民呼吸到更干净的空气、享有更多的蓝天白云。深入实施水污染防治工作，规划建设唐冶污水处理厂，建成启用赵王河污水处理厂；强化“河长制”管理，持续推进全福河、大辛河等6条城区河道长治久清生态修复，启动实施杨家河、土河、刘公河综合治理项目，让历城境内的河更清、水更澈。大力开展植树造林、建绿透绿、见缝插绿、节点造绿，实施港西路、旅游路、彩龙路、高速公路出入口、幸福柳广场等一批道路和节点绿化提升工程，完成山体绿化提升900亩，新增城区绿地64万平方米，让道路成荫、城区更绿、乡村更美。持续推进城市更新。继续实施城乡环卫一体化扩面提标工程，完善环卫重心下移运行机制，提高道路保洁作业标准，将环境卫生管理触角进一步向小街小巷、城乡结合部等薄弱环节延伸。大力实施138个老旧小区综合改造，完成整治改造2.2万户、164万平方米，稳步推进既有住宅加装电梯等工作。结合小区、街景整治及社区业态调整，实施海蔚广场街区更新提升。强化市容环境综合整治，持续开展占道经营、露天烧烤和马路餐桌专项治理，整顿规范沿街商业牌匾，高标准打造华龙路、花园路等特色商业街区，全面展示城市新风貌。强化智能交通应用和道路停车秩序管理，完善交通设施，打造畅通有序的道路交通环境。坚持“一把尺子量到底”，坚决推进拆违拆临，大力实施“即拆、即清、即绿、即美”行动，进一步释放城市公共空间；积极推进“无违建”创建活动，严防新生违法建筑。加快实施美丽乡村建设，扎实推进农村环境综合整治，完成农村无害化厕所改造2500户。全面巩固全国文明城市创建成果，优化人居环境，提升城市品位，努力让群众居住的更舒心，生活的更温馨。持续优化政务环境。深入推进“放管服”和商事制度改革，进一步降低行政审批等制度性成本。加强政务服务平台建设，加快公共服务事项网上办理，推动政务服务向基层延伸，7月1日前，全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，对确需多次办理的事项，实行“你不用跑我来跑”服务模式，真正形成“近者悦，远者来”的汇聚效应。强化政府诚信和社会信用体系建设，继续推行“双随机、一公开”监管，着力构建“亲、清”政商关系，持续打造“十最”营商环境，努力营造亲商、安商、宜商、富商的良好氛围。 （五）坚持民生促动，全面提升社会发展新水平。坚持以人民为中心，积极回应群众关切，扎实办好18件民生实事，使全区群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。不断增强社会保障能力。深入实施就业优先战略，积极开展技能培训、创业培训，推动创业带动就业，新增城镇就业1.3万人。落实全民参保登记计划，突出抓好被征地农民养老保险工作，确保应保尽保。继续提高居民基础养老金、居民医疗保险政府补助和城乡居民最低生活保障标准。全面推进全区民生救助体系建设，加大阳光民生救助力度。大力发展老龄事业，新建成使用社区日间照料中心2处。继续推进农村危房改造，持续改善农村困难群众生产生活条件。按照“脱真贫、真脱贫”要求，精心实施好产业扶贫项目，采取多种方式促进贫困群众就地就近就业，提升贫困户居住环境，加强医疗、金融、特惠保险扶贫保障；强化对已脱贫人口的跟踪扶持，稳定控制返贫发生率，确保脱贫成效。全面提升公共服务质量。实施教育设施建设行动，新建10所中小学、8所幼儿园，完善21所中小学和13所幼儿园内部设施；完成历城二中新校建设搬迁，进一步增强名校品牌效应；合理配置教育教学资源，大力提升教育办学水平。加快推进健康历城建设，深化医药卫生体制改革，深入实施医疗卫生服务体系规划和基层医疗机构提升工程，推进医联体建设，完善分级诊疗制度，全面推进家庭医生签约服务，提升基层医疗和公共卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，统筹推进计划生育管理服务制度、家庭发展支持体系和综合治理体制改革，促进人口长期均衡发展。推进城乡体育设施建设，提升居民健身水平。加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，启动房彦谦墓、娄家祠堂等文物修缮保护，推进公共文化服务中心建设。切实加强社会综合治理。加快推进“智慧历城”建设，推动社会治理重心向基层下移，完善“区―街（镇）―村（居）”三级网格化服务管理平台，充分发挥基层社会组织作用；妥善化解矛盾纠纷，积极做好信访工作；完善基层协商民主机制，努力打造共建共治共享的社会治理格局。着力抓好“七五”普法，提升社会治理法治化水平。深入推进“平安历城”建设，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。突出建设施工、道路交通、消防等重点领域综合治理，确保安全生产形势持续稳定；健全食品安全治理体系，进一步巩固全省食品安全先进区创建成果。着力深化双拥共建，促进军民融合发展。扎实做好民族宗教、史志档案、残疾人等工作，全面推动各项工作再上新台阶。 三、努力建设人民满意政府新时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代更要谱写新篇章。全区政府系统必须坚持和加强党的领导，全面打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民公务员队伍，努力建设为民、务实、清廉的人民政府。忠诚履职，建设责任政府。牢固树立“四个意识”，全面贯彻中央、省、市各项决策部署。坚持一切工作都立足于满足人民群众对美好生活的期盼，多渠道广泛听取群众意见。强化责任担当，细化责任清单，全面提升政府履职能力，使政府决策更加汇聚民意、集中民智、凝聚民心，真正担负起兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定的政治责任。依法行政，建设法治政府。切实将政府活动全面纳入法治轨道，严格按程序决策、按规矩办事，强化法治思维，运用法治方式，严格依法履职。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。强化政务公开，规范公共资源交易和政府采购管理，让权力在阳光下运行，提高政府公信力。不忘初心，建设服务政府。积极开展行政服务规范化和标准化建设，推进政务信息系统整合共享，加快街镇便民服务中心建设。把对人民群众的朴素感情转化为强大的工作动力，积极呼应群众诉求，全力做好便民、利民、富民、惠民的各项实事，下大力气解决制约区域发展的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，以实干取信于民，以实绩造福于民，努力打造群众满意的服务型政府。廉洁勤政，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，推动政风行风持续好转。强化对重点领域和关键岗位监管，严肃财经纪律，加强预算管理和审计监督，坚决查处不正之风和损害群众利益行为。始终保持惩治腐败高压态势，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，幸福都是奋斗出来的！神圣使命需要历史担当，拼搏实干成就美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬定目标、砥砺前行，为争当全市“四个中心”建设排头兵、打造省会现代化中心城区而努力奋斗！附件12018年18件民生实事1.增加基础教育设施配套。新建8所幼儿园、10所中小学，完善2018年投入使用及往年移交的13所幼儿园、21所中小学内部设施。（区教育局负责）2.促进居民就业。新增城镇就业1.3万人，实施就业援助1000人，确保城镇零就业家庭至少一人就业。（区人社局负责）3.提高居民基础养老金和医疗保险政府补助标准。居民基础养老金由110元/月提高到120元/月，居民医疗保险政府补助由450元/年提高到480元/年。（区人社局负责）4.提高城乡居民最低生活保障标准。2018年4月1日起，将城市最低生活保障标准由596元/月提高到616元/月。将农村最低生活保障标准由4277元/年提高到4928元/年。（区民政局负责）5.完成5条城乡道路改造提升。实施祝甸路更新提升，完成世纪大道（西高新界-东绕城）路面结构维修和孙唐路、同华路、荷花路大中修改造。（区城乡交通运输局负责）6.完善农村路网。实施30公里村村通及扶贫道路和45公里村级公路“网化示范县”通村公路建设，完成娄家、康家等28个美丽乡村村内道路建设。（区城乡交通运输局负责）7.完善体育健身设施。建设50处村居健身设施、3处多功能球场。（区体育局负责）8.建设养老服务设施。年内建成并投入使用社区日间照料中心2处。（区民政局负责）9.发放高龄和长寿生活补贴金。为全区80-89周岁（无离退休金）的老年人发放高龄生活补贴金，每人每月100元。为90-99周岁老年人发放长寿生活补贴金，每人每月200元；为100周岁以上老年人发放长寿生活补贴金，每人每月500元。（区老龄办负责）10.推进便民肉菜、早餐工程。运用扶持政策引导新建、改建一批“群众满意、政府放心”的社区肉菜市场、便利肉菜店、“互联网+便利店”、便民早餐店和早餐车。（区经信〔商务〕局负责）11.实施老旧小区改造。整治改造老旧小区138个、164万平方米，惠及居民2.2万余户；实施100万平方米既有居住建筑节能改造。（区住建委负责）12.实施公厕新建和提升改造。新建公厕10处，提升改造公厕20处。（区城市管理局负责）13.新建1处垃圾中转站。建成启用幸福柳垃圾中转站。（区城市管理局负责）14.大力推广清洁能源。实施“气代煤”“电代煤”清洁能源替代工程。（区住建委负责）15.推进水环境治理。大力实施大辛河等6条河道“长治久清”工程；完成全福河入小清河河口河水倒灌截留工程；建成启用赵王河污水处理厂。（区城乡水务局负责）16.实施增绿工程。完成临港开发区起步区道路、围子山周边道路、旅游路等道路绿化53万平方米；实施建绿透绿、节点造绿、街头绿化等11万平方米；完成便民服务中心南公园、唐冶山公园、房彦谦公园等3个公园绿地建设。（临港开发区、区林业和城乡绿化局、唐冶管委会、彩石港沟片区建设服务中心负责）17.实施美丽乡村标准化建设。完成9个省市级美丽乡村示范村创建工作，全区美丽乡村标准化建设覆盖率达到75%以上。（区农办负责）18.提升农村人居环境。完成75个村街巷硬化及污水管沟铺设，实施农村无害化厕所改造2500户、危房改造30户。（区住建委负责）附件2《政府工作报告》名词解释1.全国综合实力百强区、投资潜力百强区、新型城镇化质量百强区和创新创业（双创）百强区:中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组，自2005年起连续13年对中小城市科学发展指数进行系统研究。第十三届中国中小城市科学发展指数研究成果通过《人民日报》、《2017中国中小城市发展报告•绿皮书》、“中国中小城市网”发布。课题组选择了经济发展和民生改善两个方面指标评价市辖区的综合实力；从发展活力和市场需求两个方面评价市辖区的投资潜力；从城镇化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境四个方面构建中小城市新型城镇化质量评价体系；从“双创”能力、“双创”活力、“双创”效益三个方面评价创新创业（双创）指数。历城区排名2017年度全国综合实力百强区第41位、投资潜力百强区第53位、新型城镇化质量百强区第51位、创新创业（双创）百强区第33位。2.化工生产企业“三评级一评价”：安全评级、环保评级、节能评级和综合评价。3.“三高”沿线：高铁、高速、高架桥沿线。4.农村“三大堆”：草堆、粪堆、垃圾堆。5.“大快严”：大排查、快整治、严执法。6.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。7.“内陆港”：又叫“无水港”或者“国际陆港”，是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。8.“四新”：新技术、新产业、新业态、新模式，是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。9.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。10.“十最”：就业创业门槛最低、市场主体负担最轻、有效投资空间最广、公平营商环境最优、企业群众办事最快、政务平台功能最强、窗口队伍形象最佳、改革评价效果最实、体制机制保障最好、督查问责措施最严。

  2025-07-16

• 【投资平阴县】2018年东阿镇政府工作报告

  2018年4月24日在东阿镇第十九届人民代表大会第二次会议上东阿镇镇长丁新普各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,是东阿镇发展进程中极不平凡的一年，也是团结奋进、成效明显的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，经济社会呈现良好发展态势，实现了招商引资有新业绩、镇村收入有新增加、脱贫攻坚有新成效、镇容村貌有新改观、现代农业有新亮点、干部作风有新转变。全年完成地方财政收入3961万元，增长20%;实现社会固定资产投资18.5亿元，增长12%;农民人均可支配收入12528元，增长7.8%。阿胶小镇成功入选全省第二批特色小镇，荣获全省十九大安保维稳先进单位、全省安全生产工作先进乡镇，全方位目标考核在全县实现位次前移，北市村喜获“全国文明村”。一是工业经济平稳运行。面对环保治理、转型升级的严峻形势和巨大压力，坚持一手抓招商引进新兴产业，一手抓项目实施技改扩产，“双轮驱动”实现提质增速。全年共引进项目5个，总投资6.5亿元，增长16.3%。规模以上工业企业完成主营业务收入15.6亿元、利税1.8亿元，分别增长12%、12.5%。立足阿胶源产地优势，借助省级阿胶小镇这块“金字招牌”，积极对接兴业基金、中联西北院和伟光汇通3家实力强的企业集团，签订战略合作框架协议。投资5亿元的东阿镇毛皮贸易集散中心建成运营。投资1.2亿元的济南邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地项目顺利签约并完成建设规划。投资2.6亿元的济南金曰道路新型材料研发生产项目当年引进当年建成投产。优化发展环境，强化跟踪服务，总投资3.24亿元的市级重点项目山东福牌阿胶二期项目完成泡洗一体化车间、环保治理和二期征地手续办理。千方百计解决乐喜施遇到的资金、环保、市场开拓、内部管理等各种难题，乐喜施新获批七个产品证书，企业三条生产线同时开工，企业发展步入正轨。加大基础设施建设力度，提升项目承载能力，东阿镇消防站、平阴县第三污水处理厂、天然气释放站等一批重大基础设施建成。二是现代农业提档升级。统筹资金1500万元，新建修缮水库塘坝4座，完善机井、道路等村级基础设施建设，在11个贫困村实施五小水利工程。创新发展“农业+旅游+采摘”新模式，举办贾庄杏花节，森卓樱桃、东门葡萄采摘节和农产品直销活动，贾庄韭菜、直东峪映霜红冬桃、三合新月梨等特色农产品品牌效应凸显。加大新型经营主体培育力度，目前，全镇拥有市级以上农业龙头企业5家、家庭农场49家、农业合作社56家。扎实开展农村集体产权制度改革工作，5个试点村顺利完成工作任务。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，建立健全农产品追溯和食品安全清单式监管制度，加大检查整治力度，全镇群众“舌尖上的安全”得到有力保障。三是镇村面貌明显改观。全力配合青兰高速建设和220国道扩建，工程快速推进。启动黄河滩区迁建工程，制定桃园、大河口2个村整村搬迁实施方案，完成安置区清障。加快美丽乡村建设，完成改厕5453户，改造危房39户，实施完成22个村绿化和8个村街巷硬化工作，东黑山等10个村在全县美丽乡村建设中全部达标，并在第三方评估验收中获得全市第二名好成绩。继续深化城乡环卫一体化工作，强化城乡环境综合整治，拆违拆临128处、4.8万平方米，在全县率先完成年度任务，创新“街长制”管理方式，镇容村貌明显提升。坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施大气污染防治行动，淘汰改造燃煤锅炉5台，取缔“散乱污”企业15家、散煤经营业户7家，停产整顿建材企业2家，完成清洁燃煤推广7005户。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地、渣土清运，严禁秸秆焚烧，空气质量明显好转。全面推行“河长制”，实施“清河行动”，清除水库养殖网箱(围网)21个，清除沿河高杆树株32万平方米。关停拆除禁养区畜禽养殖场(户)53家，规划高标准养殖区1处。四是社会事业繁荣稳定。注重民生改善，全年民生投入占财政支出比重52%，增长8%。聚焦聚力脱贫攻坚，完成180户384人的脱贫攻坚任务。强化社会治安综合治理，社会大局更加和谐，圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”。提升教育教学水平，初中升学率稳居全县第一。配套完善镇敬老院设施，社会化养老模式日趋成熟，走在全县前列。人口与计划生育、武装、残联、妇女、文化、团委、档案、科技科协、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效，安全生产、食品安全工作位列全县第一。五是政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风全面提升。大力改善机关办公条件，着力推进政府绩效管理，提高行政效能。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受各方面监督，及时办结群众反应的投诉和问题。加强财政资金管理，强化审计监督，圆满完成52个村的村级干部审计工作，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，严肃查处各类违法违纪案件，“三公经费”支出下降12%，查办侵犯群众利益的各类案件25起，处理违规违纪人员32人，有力维护了政府良好形象。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，顺利推进了环保治理、脱贫攻坚、拆违拆临等急难险重任务。坚持直面问题不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了一批长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，现在的东阿镇呈现出催人奋进、令人憧憬的的良好发展态势，厚积薄发、开拓创新的东阿掀开新的发展篇章!成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的鼎力支持、民主监督，凝聚着全镇群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心、支持全镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须正视问题和不足。主要表现在：经济综合实力不强，招商引资、大项目建设没有根本突破，阿胶产业特而不强，农业产业特而不大不优，镇村面貌不靓，基础设施短板突出，脱贫攻坚内生动力不足，村级集体经济薄弱，少数党员干部中心意识、大局意识、服务意识不强，攻坚克难、扑下身子抓落实能力有待进一步提高等等。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全镇抢抓机遇、跨越赶超的破题起势之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。根据镇党委研究确定的发展思路，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“生态立县、工业强县”战略，深入推进“156”工作体系，即：围绕深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续实施工业强身壮骨、农业扬特树优、城建提质改貌、民生惠民帮村、党建培元固本五大工程，突出抓好阿胶小镇、招商引资、项目建设、乡村振兴、民生事业、党建精神文明六项重点工作，努力实现东阿经济社会发展新提升。主要预期目标是：地方财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长8%，完成县政府下达的各项约束性目标任务。围绕上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作。 （一）启动阿胶小镇建设。举全镇之力精心打造阿胶小镇，坚持策划高层次，规划高起点，设计高水平，建设高质量，运营高效益。积极对接兴业基金、中联西北院、伟光汇通企业联合体，调动发挥福胶集团参与热情，加快推进阿胶小镇建设。实施“一带两区”(狼溪河景观带、现代产业园区、阿胶古城区)建设战略，做好总规、环评和起步区建设，扎起起步区框架。加快永济桥和阁老府修复、狼溪河综合治理一期、阿胶孵化园等项目建设。整合文化和旅游资源，构建阿胶及系列产品、保健品+健康旅游双引擎产业体系，擦亮“生态古镇养生福地”这一名片。 （二）加大招商引资力度。开展招商引资突破年活动，紧盯现有在谈项目，优化营商环境，当好“店小二”，促使在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地。依托“特色小镇”聚拢效应，广泛宣传，积极推介，吸引一批实力强、意愿大、符合东阿实际的企业前来考察投资。通过举办在外创业人士座谈会、企业家座谈会等形式，介绍我镇投资环境、产业特色、发展变化，获取招商信息，争取合作机会。积极对接西部控股智慧中医、建筑新材料生产、阿胶及保健食品生产加工等项目，确保完成全年7.5亿元的招商引资任务。 （三）加快项目建设进度。把工作重点放在项目推进上，深入实施大项目攻坚行动，明确专人一个一个跟进落实，加快项目推进速度。完成220国道建设，加快青兰高速施工，尽快打通助推东阿发展的两条“大动脉”。完善驻地管网建设，运行污水处理厂，开工建设2万平方米的标准厂房，增强镇域经济发展竞争力。强化领导干部包挂重点项目责任制，实行周调度、月通报、季考评，提升工作效能。促使金曰道路新型材料二期、邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地、浚通阀门、福胶二期、建成扩产等在建项目尽快投产见效。 （四）实施乡村振兴战略。以村集体和群众增收为目的，探索乡村振兴战略，开启全域旅游。打造森卓等8个田园综合体，在南坛村新流转700亩土地，发展珍珠油杏400亩、黄金桃100亩，花卉及反季节水果200亩，建设冬暖式大棚30个，发展成为全县最大的花卉基地，打造全县田园综合体样板。投资1000万元，实施龙王峪等4个村高标准农田建设项目，拓展扩大“农业+旅游+采摘”规模效应，做大做强“森卓樱桃”“三合新月梨”“直东峪映霜红冬桃”等特色农产品品牌，带动各村向生活富裕、生态宜居方向努力。加快农村集体产权制度改革步伐，建立稳定扶贫长效机制，吸引人才返乡创业，城市人才下乡、资金下乡，撬动农村发展。积极创建省级森林城市，加快推进国家农产品质量安全县、省级食品安全县创建工作。 （五）发展社会民生事业。借助全省黄河滩区脱贫攻坚政策，完成14栋420户安置楼主体建设。做好贫困户脱贫后的跟踪管理和后续服务，杜绝摘帽不脱贫、确保脱贫不返贫。加大投入，巩固劳保、民政、残联和教育等方面的建设成效。在农村道路硬化、环卫一体化、危房改造及改厕后续管理等方面努力争取上级配套资金，实现镇容村貌新改观。抓评选，树新风，广泛深入开展星级文明户、道德模范、孝老爱亲、“争创出彩人家、共建美丽乡村”等文明创建活动，进一步加强村级精神文明建设，弘扬正能量。突出社会治理，推进依法行政，建设法治东阿。不断深化对企业安全生产、消防、交通、食品等各领域隐患的排查整治，确保安全生产形势总体平稳。倾力办好镇为民服务中心、村级文化健身广场建设，镇敬老院消防改造，街巷硬化等为民实事，进一步提升群众幸福感、获得感。 三、加强政府自身建设时不我待的新形势、加快发展的新任务、干部群众的新期待，对政府工作提出了新的要求。我们将进一步理顺关系，改进作风，提高效率，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持勤政务实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。创新方式，开展好“大学习、大调研、大改进”活动，围绕当前重点工作中的热点、难点问题，深入群众、深入一线，了解社情民意，掌握真情实情，真正为群众办实事、解难题。二是尊崇民主法制。加强法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。加强项目监管，程序规范，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是保持清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强审计监督，强化对环境保护、山石资源等重点领域的监管，加大扶贫领域监督审计。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。新的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能创造新的成绩。让我们携手同行、勠力同心，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，奋力谱写东阿发展新篇章!

  2025-07-16

• 济南自贸片区50余项目招商引投资潮涌泉城

  2019年，济南自贸片区在启动建设关键期，成功签约50余个项目，涵盖实体、金融及服务业领域，彰显了招商引资的显著成效。这些项目总投资达253亿元，为区域经济注入强劲新动能。通过创新服务和政策支持，该片区加速吸引外部投资，推动产业升级与全球链接，展示了济南在新一轮改革开放中的积极姿态。 一、自贸片区启动大会聚焦项目签约，集中推出多个核心事项。在当年8月的仪式上，济南市颁发区块链技术商事登记数字证照给10家企业，并针对研发创新团队授予激励机制，简化行政审批流程；同时，为多家机构授牌国际营商环境创新事项，如“国际全能智慧服务站”“投资落地加速港”等，提升外资服务效能。现场正式签约5个实体项目、36家基金管理公司和10家银行机构入驻，其中实体投资达253亿元，基金公司管理规模约1400亿元，银行信贷支持约200亿元。这些举措强化了产融结合，为片区发展铺平了道路。 二、同期，四家代表性项目正式开工，包括电商物流产业园、检验检测产业园、大数据产业基地及生物科技项目。它们的总投资额约60亿元，聚焦数字经济、生物医药及高端服务领域，旨在打造济南现代化产业新集群。这些项目的落地是自贸区建设初期的关键一步，体现了济南对高技术产业的战略布局。未来，随着片区推进，更多类似项目将持续落地，进一步优化产业结构。 三、济南自贸片区依托现有平台优势，构建全球化创新生态。该区域拥有国家级高新技术产业开发区、国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、中德中小企业合作区、侨梦苑等多个高层次平台，并整合国家级实验室、工程研究中心等资源，为制度创新提供坚实基础。这些聚集区不仅吸引国际资本，还便利了研发转化和产业孵化，助力济南成为跨境投资枢纽。相关职能部门强调，此基础为后续招商引资营造了优质环境。 四、自贸区的整体推进带来深远影响，预计强化区域经济联动和国际竞争力。通过签约项目和开工举措，济南加速了对外开放步伐，吸引外资流入高技术领域，推动本地企业升级。长期来看，这将促进贸易便利化及营商环境优化，为山东乃至全国自贸区试点贡献经验。未来，济南自贸片区还将陆续推出新项目，延续发展势头，支撑区域可持续增长。

  2025-07-16

• 【济南招商】深化创新合作 山东德国产业交流盛会开幕

  2021年，在济南举行的“2021对话山东—德国·山东产业合作交流会”拉开帷幕，由相关部门联合主办，通过主题研讨会和产业交流等活动搭建平台，推动招商引资新机遇，深化山东与德国的经贸协作，助力双方拓展合作深度，共创产业高质量发展新路径，为鲁德企业互动注入强劲动力。 一、会议概况及活动框架 该交流会聚焦“深化创新合作共谋产业发展”主题，在济南主会场以线上线下结合方式展开。相关部门精心策划了系列内容，包括主题研讨会、产业交流会和德国企业实地考察洽谈环节，吸引了德国各界人士“云端”参与，促进高效对话与项目对接。这场盛会旨在建立长效合作机制，强化山东地方政府与德国产业界的联系。活动突出了山东在制造业和开放经济方面的地位，通过云端互动打破了地理限制，确保信息顺畅交换，为后续合作打下坚实基础。 二、扩大贸易合作的具体举措 基于会议倡议，推动贸易扩规、提质、增效成为核心方向。山东作为中国东部沿海重要经济区域，拥有强大工业基础和贸易网络，将与德国联手优化通关效率和供应链协同，发展跨境电商等新模式。双方致力于减少贸易壁垒，通过智能物流和数字平台提升商品流通效率。此举强化招商引资潜力，吸引德国中小企业入驻山东自贸区等载体，扩大机械、汽车零配件等高附加值产品进出口规模，共同应对全球市场变化风险。 三、深化产业合作的战略布局 会议强调了携手促进重点优势产业建链、补链、延链、强链的合作路径。山东在汽车制造、化工和装备制造领域具有显著优势，德国在精密工程和创新研发方面领先，双方将围绕智能制造和数字化转型开展深度协同。具体举措包括共建产业园区，如济南国际医学中心和青岛中德生态园，推动企业合作示范项目落地，通过技术转移和人才交流提升产业链韧性，避免单一依赖，实现互惠互补发展。 四、推动绿色发展合作的务实行动 聚焦绿色低碳产业和清洁能源产业高质量发展，双方合作将加速节能环保技术的落地应用。山东作为清洁能源示范省，正推动风电和光伏产业化，德国在环保科技和循环经济方面经验丰富。会议倡导联合开发新能源项目，如在胶东半岛推广低碳园区试点，并加强废弃物处理和资源再利用合作。通过标准互认和政策协同，促进绿色创新成果转化为经济效益，助力“双碳”目标的实现。 五、强化科技创新合作的整合机制 推动创新链与产业链、金融链、人才链紧密衔接是会议的另一重点。双方计划设立联合实验室和孵化器，聚焦AI、生物医药等前沿领域，吸引风投资金支持初创企业。山东拥有丰富高校资源，德国科研机构技术领先，通过人才互聘和技能培训深化融合。合作机制将简化知识产权保护流程，确保创新成果快速产业化，推动山东科技强省建设迈上新台阶。 六、未来合作前景与持续保障 为确保合作行稳致远，山东承诺打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为德国企业提供高效服务和公平竞争环境。未来，双方将扩展至文化、教育等多领域协同，共同探索数字化转型新赛道。通过定期互访和成果评估机制，应对经济波动挑战，共享开放发展红利，最终共建鲁德产业合作共赢生态圈。

  2025-07-16

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